二、治国策略与经济改革
三、军事布防与边疆治理
民防训练制度：推行"全民皆兵"政策，每三年组织全民军事演习
四、文化教育与科举改革
创立国子监分科制：将儒家经典与兵法兵书并列必修课程
科举考试创新：增设策论与兵法策论双科，录取比例保持文武各半
儒学体系完善：编纂新经注疏，将实用技术纳入科举考核范畴
五、外交策略与盟友关系
对北狄采取"以柔克刚"策略：通过联姻与互市建立缓冲地带
与南诏保持"互市通商"关系：每年互派商队进行茶叶与丝绸贸易
建立西域都护府：设立专门机构管理三十六国使节往来
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